律師調查令實施近3個月,效果如何?
本文來源: 河南日報 2019-07-26 07:21:54 編輯: 王曉飛 作者:

律師調查令實施近3個月,效果如何?

2019-07-26 07:21:54 來源: 河南日報
摘要

省高院召開律師調查令工作座談會,邀請律師代表一起商討如何讓這一制度更順利更規范地推廣。

省高院召開律師調查令工作座談會,邀請律師代表一起商討如何讓這一制度更順利更規范地推廣。

  律師調查令被看作是律師的“尚方寶劍”,這一制度在我省已經實施近3個月了,效果如何?7月19日,省高院召開律師調查令工作座談會,邀請律師代表一起商討如何讓這一制度更順利更規范地推廣。

  律師調查令制度于4月底在我省開始實施,截至7月15日,全省各中級法院和基層法院共簽發使用律師調查令2533份,調查內容涉及當事人身份信息、財產信息等,涉及工商、房屋管理、民政、車管所、銀行等多個部門,從實踐看取得了積極效果。

  據介紹,律師調查令拓寬了查找被執行人財產線索的渠道,有利于對被執行人財產進行全方位查控,及時發現隱匿財產并固定證據,為依法追究被執行人的責任、推動案件執行打下基礎。比如在一起案件中,律師持調查令對被執行人名下4家銀行、20個銀行賬戶近一年的交易明細進行調查,發現了其轉移、隱匿財產的重要證據。申請執行人王某據此向法院提起刑事自訴,要求以拒執罪追究被執行人刑事責任。被執行人懾于壓力,目前正多方籌措資金履行義務。

  該制度擴大了當事人參與執行的范圍,有利于保障當事人的參與權、知情權和監督權,提高執行工作的透明度,促進依法執行、規范執行。如張某申請執行一案,因被執行人無財產可供執行,2017年,法院依法裁定終結本次執行程序。今年5月,張某向法院申請律師調查令,到江蘇調查了被執行人的履行能力。執行法院經審查認為現有證據不能證明被執行人有實際履行能力,案件不符合恢復執行條件。由于張某委托律師參與了調查,對此表示理解和認可。

  該制度還減輕了執行人員四處奔波調查取證的辦案壓力,有利發揮申請執行人對被執行人家庭、財產等情況更為熟悉的優勢,緩解法院案多人少矛盾。在一起案件中,被執行人還了部分借款后杳無音信。申請人了解到被執行人在北京、河北可能有財產,委托律師申請了調查令前去調查,發現被執行人名下確實有土地和房產。法院立即進行查封,被執行人迫于壓力,還了80萬元,并表示剩下的兩個月內還清。

  在座談會上,記者了解到,律師調查令雖然發揮了作用,但在實踐中還存在不少問題和困難,比如:在執行階段當事人委托代理律師的比例較低,一些當事人的積極性不高,相對案件數量來說,律師調查令在全省使用數量還遠遠不夠多。申請容易,調查難,不少律師代表說,一些協助單位不配合或者消極配合,最讓他們無奈的是,對這種情況律師取證困難,難以提請法院啟動處罰措施。有律師建議,增強調查令作為司法命令的屬性,來保障律師調查令的有效實施。還有律師指出,調查令制度缺乏立法支持,不能“名正言順”地作為一項法律制度推行,建議從國家層面針對調查令制度進行立法。記者周青莎

  

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